中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)家庭教育促進法

2021年10月23日第十三屆全國(guó)人(rén)民代表大(dà)會常務委員會第三十一(yī / yì /yí)次會議通過)

目錄

  第一(yī / yì /yí)章 總則

  第二章 家庭責任

  第三章 國(guó)家支持

  第四章 社會協同

  第五章 法律責任

  第六章 附則

第一(yī / yì /yí)章 總則

  第一(yī / yì /yí)條 爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)發揚中華民族重視家庭教育的(de)優良傳統,引導全社會注重家庭、家教、家風,增進家庭幸福與社會和(hé / huò)諧,培養德智體美勞全面發展的(de)社會主義建設者和(hé / huò)接班人(rén),制定本法。

  第二條 本法所稱家庭教育,是(shì)指父母或者其他(tā)監護人(rén)爲(wéi / wèi)促進未成年人(rén)全面健康成長,對其實施的(de)道(dào)德品質、身體素質、生活技能、文化修養、行爲(wéi / wèi)習慣等方面的(de)培育、引導和(hé / huò)影響。

  第三條 家庭教育以(yǐ)立德樹人(rén)爲(wéi / wèi)根本任務,培育和(hé / huò)踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化,促進未成年人(rén)健康成長。

  第四條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)負責實施家庭教育。

  國(guó)家和(hé / huò)社會爲(wéi / wèi)家庭教育提供指導、支持和(hé / huò)服務。

  國(guó)家工作人(rén)員應當帶頭樹立良好家風,履行家庭教育責任。

  第五條 家庭教育應當符合以(yǐ)下要(yào / yāo)求:

  (一(yī / yì /yí))尊重未成年人(rén)身心發展規律和(hé / huò)個(gè)體差異;

  (二)尊重未成年人(rén)人(rén)格尊嚴,保護未成年人(rén)隐私權和(hé / huò)個(gè)人(rén)信息,保障未成年人(rén)合法權益;

  (三)遵循家庭教育特點,貫徹科學的(de)家庭教育理念和(hé / huò)方法;

  (四)家庭教育、學校教育、社會教育緊密結合、協調一(yī / yì /yí)緻;

  (五)結合實際情況采取靈活多樣的(de)措施。

  第六條 各級人(rén)民政府指導家庭教育工作,建立健全家庭學校社會協同育人(rén)機制。縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府負責婦女兒童工作的(de)機構,組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。

  教育行政部門、婦女聯合會統籌協調社會資源,協同推進覆蓋城鄉的(de)家庭教育指導服務體系建設,并按照職責分工承擔家庭教育工作的(de)日常事務。

  縣級以(yǐ)上(shàng)精神文明建設部門和(hé / huò)縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府公安、民政、司法行政、人(rén)力資源和(hé / huò)社會保障、文化和(hé / huò)旅遊、衛生健康、市場監督管理、廣播電視、體育、新聞出(chū)版、網信等有關部門在(zài)各自的(de)職責範圍内做好家庭教育工作。

  第七條 縣級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當制定家庭教育工作專項規劃,将家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和(hé / huò)政府購買服務目錄,将相關經費列入财政預算,鼓勵和(hé / huò)支持以(yǐ)政府購買服務的(de)方式提供家庭教育指導。

  第八條 人(rén)民法院、人(rén)民檢察院發揮職能作用,配合同級人(rén)民政府及其有關部門建立家庭教育工作聯動機制,共同做好家庭教育工作。

  第九條 工會、共産主義青年團、殘疾人(rén)聯合會、科學技術協會、關心下一(yī / yì /yí)代工作委員會以(yǐ)及居民委員會、村民委員會等應當結合自身工作,積極開展家庭教育工作,爲(wéi / wèi)家庭教育提供社會支持。

  第十條 國(guó)家鼓勵和(hé / huò)支持企業事業單位、社會組織及個(gè)人(rén)依法開展公益性家庭教育服務活動。

  第十一(yī / yì /yí)條 國(guó)家鼓勵開展家庭教育研究,鼓勵高等學校開設家庭教育專業課程,支持師範院校和(hé / huò)有條件的(de)高等學校加強家庭教育學科建設,培養家庭教育服務專業人(rén)才,開展家庭教育服務人(rén)員培訓。

  第十二條 國(guó)家鼓勵和(hé / huò)支持自然人(rén)、法人(rén)和(hé / huò)非法人(rén)組織爲(wéi / wèi)家庭教育事業進行捐贈或者提供志願服務,對符合條件的(de),依法給予稅收優惠。

  國(guó)家對在(zài)家庭教育工作中做出(chū)突出(chū)貢獻的(de)組織和(hé / huò)個(gè)人(rén),按照有關規定給予表彰、獎勵。

  第十三條 每年5月15日國(guó)際家庭日所在(zài)周爲(wéi / wèi)全國(guó)家庭教育宣傳周。

第二章 家庭責任

  第十四條 父母或者其他(tā)監護人(rén)應當樹立家庭是(shì)第一(yī / yì /yí)個(gè)課堂、家長是(shì)第一(yī / yì /yí)任老師的(de)責任意識,承擔對未成年人(rén)實施家庭教育的(de)主體責任,用正确思想、方法和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)教育未成年人(rén)養成良好思想、品行和(hé / huò)習慣。

  共同生活的(de)具有完全民事行爲(wéi / wèi)能力的(de)其他(tā)家庭成員應當協助和(hé / huò)配合未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育。

  第十五條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)及其他(tā)家庭成員應當注重家庭建設,培育積極健康的(de)家庭文化,樹立和(hé / huò)傳承優良家風,弘揚中華民族家庭美德,共同構建文明、和(hé / huò)睦的(de)家庭關系,爲(wéi / wèi)未成年人(rén)健康成長營造良好的(de)家庭環境。

  第十六條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)應當針對不(bù)同年齡段未成年人(rén)的(de)身心發展特點,以(yǐ)下列内容爲(wéi / wèi)指引,開展家庭教育:

  (一(yī / yì /yí))教育未成年人(rén)愛黨、愛國(guó)、愛人(rén)民、愛集體、愛社會主義,樹立維護國(guó)家統一(yī / yì /yí)的(de)觀念,鑄牢中華民族共同體意識,培養家國(guó)情懷;

  (二)教育未成年人(rén)崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節約、團結互助、誠信友愛、遵紀守法,培養其良好社會公德、家庭美德、個(gè)人(rén)品德意識和(hé / huò)法治意識;

  (三)幫助未成年人(rén)樹立正确的(de)成才觀,引導其培養廣泛興趣愛好、健康審美追求和(hé / huò)良好學習習慣,增強科學探索精神、創新意識和(hé / huò)能力;

  (四)保證未成年人(rén)營養均衡、科學運動、睡眠充足、身心愉悅,引導其養成良好生活習慣和(hé / huò)行爲(wéi / wèi)習慣,促進其身心健康發展;

  (五)關注未成年人(rén)心理健康,教導其珍愛生命,對其進行交通出(chū)行、健康上(shàng)網和(hé / huò)防欺淩、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等方面的(de)安全知識教育,幫助其掌握安全知識和(hé / huò)技能,增強其自我保護的(de)意識和(hé / huò)能力;

  (六)幫助未成年人(rén)樹立正确的(de)勞動觀念,參加力所能及的(de)勞動,提高生活自理能力和(hé / huò)獨立生活能力,養成吃苦耐勞的(de)優秀品格和(hé / huò)熱愛勞動的(de)良好習慣。

  第十七條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育,應當關注未成年人(rén)的(de)生理、心理、智力發展狀況,尊重其參與相關家庭事務和(hé / huò)發表意見的(de)權利,合理運用以(yǐ)下方式方法:

  (一(yī / yì /yí))親自養育,加強親子(zǐ)陪伴;

  (二)共同參與,發揮父母雙方的(de)作用;

  (三)相機而(ér)教,寓教于(yú)日常生活之(zhī)中;

  (四)潛移默化,言傳與身教相結合;

  (五)嚴慈相濟,關心愛護與嚴格要(yào / yāo)求并重;

  (六)尊重差異,根據年齡和(hé / huò)個(gè)性特點進行科學引導;

  (七)平等交流,予以(yǐ)尊重、理解和(hé / huò)鼓勵;

  (八)相互促進,父母與子(zǐ)女共同成長;

  (九)其他(tā)有益于(yú)未成年人(rén)全面發展、健康成長的(de)方式方法。

  第十八條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)應當樹立正确的(de)家庭教育理念,自覺學習家庭教育知識,在(zài)孕期和(hé / huò)未成年人(rén)進入嬰幼兒照護服務機構、幼兒園、中小學校等重要(yào / yāo)時(shí)段進行有針對性的(de)學習,掌握科學的(de)家庭教育方法,提高家庭教育的(de)能力。

  第十九條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)應當與中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、社區密切配合,積極參加其提供的(de)公益性家庭教育指導和(hé / huò)實踐活動,共同促進未成年人(rén)健康成長。

  第二十條 未成年人(rén)的(de)父母分居或者離異的(de),應當相互配合履行家庭教育責任,任何一(yī / yì /yí)方不(bù)得拒絕或者怠于(yú)履行;除法律另有規定外,不(bù)得阻礙另一(yī / yì /yí)方實施家庭教育。

  第二十一(yī / yì /yí)條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)依法委托他(tā)人(rén)代爲(wéi / wèi)照護未成年人(rén)的(de),應當與被委托人(rén)、未成年人(rén)保持聯系,定期了(le/liǎo)解未成年人(rén)學習、生活情況和(hé / huò)心理狀況,與被委托人(rén)共同履行家庭教育責任。

  第二十二條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)應當合理安排未成年人(rén)學習、休息、娛樂和(hé / huò)體育鍛煉的(de)時(shí)間,避免加重未成年人(rén)學習負擔,預防未成年人(rén)沉迷網絡。

  第二十三條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)不(bù)得因性别、身體狀況、智力等歧視未成年人(rén),不(bù)得實施家庭暴力,不(bù)得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人(rén)從事違反法律法規和(hé / huò)社會公德的(de)活動。

第三章 國(guó)家支持

  第二十四條 國(guó)務院應當組織有關部門制定、修訂并及時(shí)頒布全國(guó)家庭教育指導大(dà)綱。

  省級人(rén)民政府或者有條件的(de)設區的(de)市級人(rén)民政府應當組織有關部門編寫或者采用适合當地(dì / de)實際的(de)家庭教育指導讀本,制定相應的(de)家庭教育指導服務工作規範和(hé / huò)評估規範。

  第二十五條 省級以(yǐ)上(shàng)人(rén)民政府應當組織有關部門統籌建設家庭教育信息化共享服務平台,開設公益性網上(shàng)家長學校和(hé / huò)網絡課程,開通服務熱線,提供線上(shàng)家庭教育指導服務。

  第二十六條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府應當加強監督管理,減輕義務教育階段學生作業負擔和(hé / huò)校外培訓負擔,暢通學校家庭溝通渠道(dào),推進學校教育和(hé / huò)家庭教育相互配合。

  第二十七條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及有關部門組織建立家庭教育指導服務專業隊伍,加強對專業人(rén)員的(de)培養,鼓勵社會工作者、志願者參與家庭教育指導服務工作。

  第二十八條 縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府可以(yǐ)結合當地(dì / de)實際情況和(hé / huò)需要(yào / yāo),通過多種途徑和(hé / huò)方式确定家庭教育指導機構。

  家庭教育指導機構對轄區内社區家長學校、學校家長學校及其他(tā)家庭教育指導服務站點進行指導,同時(shí)開展家庭教育研究、服務人(rén)員隊伍建設和(hé / huò)培訓、公共服務産品研發。

  第二十九條 家庭教育指導機構應當及時(shí)向有需求的(de)家庭提供服務。

  對于(yú)父母或者其他(tā)監護人(rén)履行家庭教育責任存在(zài)一(yī / yì /yí)定困難的(de)家庭,家庭教育指導機構應當根據具體情況,與相關部門協作配合,提供有針對性的(de)服務。

  第三十條 設區的(de)市、縣、鄉級人(rén)民政府應當結合當地(dì / de)實際采取措施,對留守未成年人(rén)和(hé / huò)困境未成年人(rén)家庭建檔立卡,提供生活幫扶、創業就(jiù)業支持等關愛服務,爲(wéi / wèi)留守未成年人(rén)和(hé / huò)困境未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育創造條件。

  教育行政部門、婦女聯合會應當采取有針對性的(de)措施,爲(wéi / wèi)留守未成年人(rén)和(hé / huò)困境未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育提供服務,引導其積極關注未成年人(rén)身心健康狀況、加強親情關愛。

  第三十一(yī / yì /yí)條 家庭教育指導機構開展家庭教育指導服務活動,不(bù)得組織或者變相組織營利性教育培訓。

  第三十二條 婚姻登記機構和(hé / huò)收養登記機構應當通過現場咨詢輔導、播放宣傳教育片等形式,向辦理婚姻登記、收養登記的(de)當事人(rén)宣傳家庭教育知識,提供家庭教育指導。

  第三十三條 兒童福利機構、未成年人(rén)救助保護機構應當對本機構安排的(de)寄養家庭、接受救助保護的(de)未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)提供家庭教育指導。

  第三十四條 人(rén)民法院在(zài)審理離婚案件時(shí),應當對有未成年子(zǐ)女的(de)夫妻雙方提供家庭教育指導。

  第三十五條 婦女聯合會發揮婦女在(zài)弘揚中華民族家庭美德、樹立良好家風等方面的(de)獨特作用,宣傳普及家庭教育知識,通過家庭教育指導機構、社區家長學校、文明家庭建設等多種渠道(dào)組織開展家庭教育實踐活動,提供家庭教育指導服務。

  第三十六條 自然人(rén)、法人(rén)和(hé / huò)非法人(rén)組織可以(yǐ)依法設立非營利性家庭教育服務機構。

  縣級以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府及有關部門可以(yǐ)采取政府補貼、獎勵激勵、購買服務等扶持措施,培育家庭教育服務機構。

  教育、民政、衛生健康、市場監督管理等有關部門應當在(zài)各自職責範圍内,依法對家庭教育服務機構及從業人(rén)員進行指導和(hé / huò)監督。

  第三十七條 國(guó)家機關、企業事業單位、群團組織、社會組織應當将家風建設納入單位文化建設,支持職工參加相關的(de)家庭教育服務活動。

  文明城市、文明村鎮、文明單位、文明社區、文明校園和(hé / huò)文明家庭等創建活動,應當将家庭教育情況作爲(wéi / wèi)重要(yào / yāo)内容。

第四章 社會協同

  第三十八條 居民委員會、村民委員會可以(yǐ)依托城鄉社區公共服務設施,設立社區家長學校等家庭教育指導服務站點,配合家庭教育指導機構組織面向居民、村民的(de)家庭教育知識宣傳,爲(wéi / wèi)未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)提供家庭教育指導服務。

  第三十九條 中小學校、幼兒園應當将家庭教育指導服務納入工作計劃,作爲(wéi / wèi)教師業務培訓的(de)内容。

  第四十條 中小學校、幼兒園可以(yǐ)采取建立家長學校等方式,針對不(bù)同年齡段未成年人(rén)的(de)特點,定期組織公益性家庭教育指導服務和(hé / huò)實踐活動,并及時(shí)聯系、督促未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)參加。

  第四十一(yī / yì /yí)條 中小學校、幼兒園應當根據家長的(de)需求,邀請有關人(rén)員傳授家庭教育理念、知識和(hé / huò)方法,組織開展家庭教育指導服務和(hé / huò)實踐活動,促進家庭與學校共同教育。

  第四十二條 具備條件的(de)中小學校、幼兒園應當在(zài)教育行政部門的(de)指導下,爲(wéi / wèi)家庭教育指導服務站點開展公益性家庭教育指導服務活動提供支持。

  第四十三條 中小學校發現未成年學生嚴重違反校規校紀的(de),應當及時(shí)制止、管教,告知其父母或者其他(tā)監護人(rén),并爲(wéi / wèi)其父母或者其他(tā)監護人(rén)提供有針對性的(de)家庭教育指導服務;發現未成年學生有不(bù)良行爲(wéi / wèi)或者嚴重不(bù)良行爲(wéi / wèi)的(de),按照有關法律規定處理。

  第四十四條 嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構應當爲(wéi / wèi)未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)提供科學養育指導等家庭教育指導服務。

  第四十五條 醫療保健機構在(zài)開展婚前保健、孕産期保健、兒童保健、預防接種等服務時(shí),應當對有關成年人(rén)、未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)開展科學養育知識和(hé / huò)嬰幼兒早期發展的(de)宣傳和(hé / huò)指導。

  第四十六條 圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務機構和(hé / huò)愛國(guó)主義教育基地(dì / de)每年應當定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務和(hé / huò)實踐活動,開發家庭教育類公共文化服務産品。

  廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當宣傳正确的(de)家庭教育知識,傳播科學的(de)家庭教育理念和(hé / huò)方法,營造重視家庭教育的(de)良好社會氛圍。

  第四十七條 家庭教育服務機構應當加強自律管理,制定家庭教育服務規範,組織從業人(rén)員培訓,提高從業人(rén)員的(de)業務素質和(hé / huò)能力。

第五章 法律責任

  第四十八條 未成年人(rén)住所地(dì / de)的(de)居民委員會、村民委員會、婦女聯合會,未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)所在(zài)單位,以(yǐ)及中小學校、幼兒園等有關密切接觸未成年人(rén)的(de)單位,發現父母或者其他(tā)監護人(rén)拒絕、怠于(yú)履行家庭教育責任,或者非法阻礙其他(tā)監護人(rén)實施家庭教育的(de),應當予以(yǐ)批評教育、勸誡制止,必要(yào / yāo)時(shí)督促其接受家庭教育指導。

  未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)依法委托他(tā)人(rén)代爲(wéi / wèi)照護未成年人(rén),有關單位發現被委托人(rén)不(bù)依法履行家庭教育責任的(de),适用前款規定。

  第四十九條 公安機關、人(rén)民檢察院、人(rén)民法院在(zài)辦理案件過程中,發現未成年人(rén)存在(zài)嚴重不(bù)良行爲(wéi / wèi)或者實施犯罪行爲(wéi / wèi),或者未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)不(bù)正确實施家庭教育侵害未成年人(rén)合法權益的(de),根據情況對父母或者其他(tā)監護人(rén)予以(yǐ)訓誡,并可以(yǐ)責令其接受家庭教育指導。

  第五十條 負有家庭教育工作職責的(de)政府部門、機構有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由其上(shàng)級機關或者主管單位責令限期改正;情節嚴重的(de),對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法予以(yǐ)處分:

  (一(yī / yì /yí))不(bù)履行家庭教育工作職責;

  (二)截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育工作經費;

  (三)其他(tā)濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的(de)情形。

  第五十一(yī / yì /yí)條 家庭教育指導機構、中小學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構違反本法規定,不(bù)履行或者不(bù)正确履行家庭教育指導服務職責的(de),由主管部門責令限期改正;情節嚴重的(de),對直接負責的(de)主管人(rén)員和(hé / huò)其他(tā)直接責任人(rén)員依法予以(yǐ)處分。

  第五十二條 家庭教育服務機構有下列情形之(zhī)一(yī / yì /yí)的(de),由主管部門責令限期改正;拒不(bù)改正或者情節嚴重的(de),由主管部門責令停業整頓、吊銷營業執照或者撤銷登記:

  (一(yī / yì /yí))未依法辦理設立手續;

  (二)從事超出(chū)許可業務範圍的(de)行爲(wéi / wèi)或作虛假、引人(rén)誤解宣傳,産生不(bù)良後果;

  (三)侵犯未成年人(rén)及其父母或者其他(tā)監護人(rén)合法權益。

  第五十三條 未成年人(rén)的(de)父母或者其他(tā)監護人(rén)在(zài)家庭教育過程中對未成年人(rén)實施家庭暴力的(de),依照《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)未成年人(rén)保護法》、《中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)反家庭暴力法》等法律的(de)規定追究法律責任。

  第五十四條 違反本法規定,構成違反治安管理行爲(wéi / wèi)的(de),由公安機關依法予以(yǐ)治安管理處罰;構成犯罪的(de),依法追究刑事責任。

第六章 附則

  第五十五條 本法自2022年1月1日起施行。